要加大宣传力度，引导公众自觉维护雨水、污水管网等设施，不向水体、雨水口排污，不私搭乱接管网，营造全社会广泛参与的良好氛围。

促进渣土运输车辆规范化管理。按照城乡统筹、深度保洁的原则，2018年9月底前，贯彻落实本市道路清扫保洁质量与作业标准，对城市道路、背街小巷、高速公路、镇村公路，按等级，分主路、辅路和人行步道，逐一明确机械清扫保洁、人工辅助清扫的责任主体和清扫标准、作业频次。

空气重污染期间，加强督查检查，督促企业严格落实应急减排措施，切实发挥重污染削峰降速作用。（八）严格油品质量监管。区委、区政府督查室等部门通过督查机制强化大气污染防治任务落实。（十四）联合整治渣土车运输违法违规行为。区环保局负责对全区域重型车氮氧化物排放进行检测。

质监、工商部门定期向社会公开曝光,对出现2个以上批次产品抽检超标的，依法追溯生产企业责任。区城管执法局等各相关执法部门、各乡镇、街道负责各类工地扬尘治理情况执法检查。2019年起，中国全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，2025年年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

其发展循环经济的目的是尽可能有效地处理垃圾，并从中获得新的资源或能源。在一般各居民住户家中，都设有有机垃圾收集桶和剩余垃圾收集桶，每桶剩余垃圾的收集价格要高于有机垃圾的价格。这一法律实施后的明显效果是德国垃圾填埋场数量锐减，垃圾焚烧工厂、垃圾机械及生物预处理工厂等专门处理工业废物的工厂得到迅猛发展。以柏林市为例，通过招投标模式，欧绿保的一家柏林分公司中标，负责柏林地区10年的相关宣传教育工作，效果十分显著。

它的成功发展得益于德国的政府、企业和民众三方密切合作的黄金三角模式，即政府政策推动、相关产业贯彻执行、民众参与支持。政府购买公共服务拥有灵活高效的优势，大大促进了环保行业的竞争和行业整体发展，公共服务市场化促使环保技术和理念不断创新，企业优胜劣汰，公正公开的招标方式也使得行业竞争和发展不断规范化。

之所以没有装回收玻璃的垃圾桶，是因为丢弃玻璃制品会发出声音，这类垃圾桶通常都统一安放在一个专门的回收区，远离居民楼，以免造成噪音污染。张佩表示，德国对生活垃圾进行分类投放、分类收集、分类运输及分类处理，体系发展健全，垃圾处理工厂技术水平和机械化程度高。德国：让垃圾分类习惯成为循环经济起点垃圾分类逾百年相关法律不断完善德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集，1961年实现垃圾分类有法可依。在柏林的大街上，通常会看到四个垃圾桶，分别用于装除了玻璃制品以外的四大类垃圾。

德国：让垃圾分类习惯成为循环经济起点规范市场 培育习惯回收处理环环相扣德国政府通过法律条令来规范引导消费者和市场的行为，同时通过软性机制和硬性条例相结合的方式普及垃圾分类回收。在德国，大件垃圾、废旧电器、危险废物等有专门的回收点，每年有固定时间由垃圾回收企业提供上门回收，居民们会提前把不用的旧家具放置在路旁特定的回收点，而绝对不能随意丢弃。当时东西德还处于分离状态，但在两个德国都分别产生了比较正规的垃圾分类系统和成熟的法案。目前垃圾处理技术发展程度已经非常高，相应的终端垃圾处理设施建立起来后，可以利用自动分选技术弥补垃圾分类率暂时不高的情况，这样可以为民众逐渐适应垃圾分类并提高垃圾分离率赢得更多宝贵时间。

在发展循环经济方面，德国位于世界前列，属于起步最早、发展水平最高、发展意识最为强烈的国家之一。为了让每个居民分类倒弃垃圾，德国政府制定了一套严格的处罚规定，并设有环境警察。

张佩说，循环经济已发展成为德国的一个重要行业，已成为企业和公民经济生活中的重要组成部分，不乏很多成功经验值得借鉴。从德国垃圾分类处理百年演进的经验可以发现，垃圾分类是发展循环经济的必经之路，提倡以简单易行、循序渐进的方式进行，不断完善整个生活垃圾处理体系。

作为世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一，德国的垃圾循环利用率达65％左右，包装行业循环利用率可达到80％以上，其多年积累的相关经验无疑值得学习借鉴。所有的企业或公司都要对自己产生的垃圾付费。在电池的回收上，政府于1998年颁布了《电池条例》，2009年修订颁布了《电池法案》，根据法案的要求，电池零售商必须免费回收废旧电池。整个社会对使用再生资源产品的接受程度不断提高，使得整个再生资源体系良性发展，进而实现循环经济的长期稳定发展。将部分公共服务项目委托给有资质的社会组织、企业、机构来承担，这一举措在德国环保服务领域得到广泛应用，经过几十年的发展逐渐成熟截至去年年底，广东全省共建成130座生活垃圾处理场（厂），处理能力达10.8万吨/日。

争取在8月份出台省级生活垃圾分类实施方案。继上海史上最严垃圾分类实施后，广东也将全面启动整体推进城乡生活垃圾强制分类工作。

印亚玲解释，当前广东省大部分地区的回收主力仍是拾荒大军，要想将这个体系规模化、规范化，还需要做出更多努力。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖。

7月5日，《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018―2020年）》指出，推进大湾区共同研究探索垃圾焚烧处理。对此，广东省住建厅提供给时代周报记者的资料显示：加快配套分类运输设备，按照宜烧则烧、宜埋则埋、焚烧为主的原则，加快生活垃圾处理设施建设，建设与前端分类相匹配的终端处理能力，以终端处理能力倒逼前端分类。

分别为：餐厨垃圾、绿化垃圾、果蔬垃圾、有害垃圾、玻金塑纸、厨余垃圾、废旧家具、废旧织物、年花年桔。在2018年年底住建部发布的46个重点城市生活垃圾分类情况通报中，深圳、广州分别排名第二、第五。作为垃圾分类的试点城市，广州和深圳的相关工作已有一定成效。更多的垃圾被回收了，有效减少了进入焚烧、填埋处理设施的垃圾量。

垃圾分类与资源回收体系两网融合则是广州市垃圾分类的特色模式之一。其中焚烧处理厂45座，处理能力达5.4万吨/日，焚烧处理比重首次超过一半。

其实垃圾终端有什么样的处理设施，才能决定前端怎么分类。尽管广深在垃圾分类上取得了一定的成效，但总体来说，整个广东省在垃圾分类与资源回收体系的两网融合仍做得不足。

印亚玲解释，终端与前端是相辅相成的，任何一边出现不足，很难进一步推动垃圾分类工作。换句话说，即使前端进行了很好的垃圾分类，但如果在终端混在一起，其实相当于没有分类。

同时，垃圾填埋这种方式短时间内也不能全部放弃。此外，大湾区内地七个城市也正在根据各地的实际情况编制垃圾分类实施方案。我们在探索不同的处理模式。当前广东的垃圾终端分类处理模式主要有两种，填埋和焚烧。

大湾区的垃圾处理也在探索之中。今年5月，住房和城乡建设部等部门印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，该通知明确，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

2018年广州市回收再生资源约282万吨，其中低值可回收物96.5万吨。终端分类处理是短板广东省生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的体系正在逐步建立，但各市垃圾分类处理设施依然存在短板。

广东省住房和城乡建设厅城市建设处相关负责人印亚玲在接受记者采访时表示，目前第一轮的征求意见已经收上来进行了汇总，厅里会进行第一轮的探讨，对意见是否采纳需要进行初步研究。2018年深圳市收运处理年花年桔达202万多盆，再利用花盆达94万多个，移植栽培年桔8万多株。

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