此外还有其他约束机制，主要表现在对企业信用信息记录、不得享受融资支持和财政支持优惠政策等方面，但这些约束并不具有法律效力。

第一百一十二条 违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款。规划编制机关应当与重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府或者有关部门会商。

违反本法规定，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门处一万元以上十万元以下的罚款。第八十七条 国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门、国家大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府，根据重点区域经济社会发展和大气环境承载力，制定重点区域大气污染联合防治行动计划，明确控制目标，优化区域经济布局，统筹交通管理，发展清洁能源，提出重点防治任务和措施，促进重点区域大气环境质量改善。（八）未采取措施防止排放恶臭气体的。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接，同步实施。

第二十一条 国家对重点大气污染物排放实行总量控制。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运。中石化作为中国最大的石油焦生产商，已经开始在其炼油厂内采用循环流化床(CFB)锅炉燃烧石油焦，用于提供自己所需的电力和蒸汽。

低硫高品质的石油焦广泛应用于金属制造中，而高硫低品质的石油焦因其品质低劣且价格低廉，常常用作工业燃料。在2013年大气污染问题变得越发严峻之前，玻璃制造商并未面临严格的排放控制标准。王韬在调研时发现，更大的环境隐患来自电解铝制造过程后废弃的石油焦残阳极的处置。同时，有关石油焦消费量、消费地点、燃烧锅炉的类型等信息以及实时在线监控数据都应公开。

许多环保专家和非商业领域的利益相关方对石油焦的使用也不了解。王韬建议，改善石油焦的统计数据，加强对二氧化硫等污染物的监测，对于确保环保政策的有效性至关重要。

在过去10年中，中国对精炼油的消耗明显增多。王韬认为，排污费和碳价等经济政策手段将是限制石油焦使用并减缓其影响的最有效的政策工具。预计在2011年至2016年期间，中东地区的炼焦能力将以平均每年25%的增幅上涨，在世界首屈一指。王韬告诉记者，这种废弃的残阳极基本上还是石油焦，且仍然可以作为廉价燃料。

虽然在生产过程中，石油焦并不燃烧，但其硫含量的约10%到20%将在阳极表面被转化为二氧化硫释放出去。在2013年和2014年，电解铝产业所消耗的石油焦占石油焦总需求的一半左右。环境隐患来自残阳级处置从2006年中国工业燃料短缺加剧开始，石油焦一直备受青睐。王韬表示，文章标题有点耸人听闻，更确切地表述应是，虽然中国政府正在投入巨大的努力治理空气污染和削减煤炭消费，但对石油焦的监管却在很大程度上被遗漏了。

这期间由于中国工业燃料需求猛增，使得煤炭价格一路攀升。解决中国的污染问题，当务之急是以最合理的方式燃烧石油焦，将危害降至最低。

到2013年底，中国的煤炭需求占世界煤炭生产总量的一半以上。据上市公司生意社王春燕提供的资料，目前，中国低硫焦市场主流价格在1400元/吨至1550元/吨，中硫焦市场主流价格在1300-1580元/吨，高硫焦主流价格在1110元/吨至1250元/吨，而且价差越来越大。

王涛说：这些来自石油焦的额外碳排放量并未完全纳入超稠油对气候影响的计算中，如来自加拿大的石油焦砂和委内瑞拉的石油，在这些地区出产的石油焦量更大。记者在采访中发现，即使一些从事相关行业的人员也表示，石油焦的污染没那么严重，做好处理对环境造成的影响可忽略不计。但中国并不是唯一一个忽视石油焦问题的国家。而另一个有效的措施是将石油焦消费纳入目前已在中国若干个城市进行试点的碳交易体系。相比之下，通过排污费用或碳价的方式使脏污燃料的环境成本内部化，则可奖励最有效率的生产商，而不是规模最大的生产商。为降低成本，厂家用石油焦粉作为燃料替代重油。

但大部分的石油焦还是被用作燃料。一篇署名为福布斯中文的题为中国正默默燃烧一种比煤炭更肮脏的燃料的文章近日在网上异常吸睛。

据王韬介绍，石油焦可用于提供电解铝、冶炼钢或二氧化钛所需的碳。此外，由于石油焦的碳含量高，其温室气体的排放量也更高。

记者日前专访了文章作者，就职于清华-卡耐基全球政策中心的常驻学者王韬博士。王韬表示，过去十年，中国玻璃行业实现了指数式增长，并愈来愈多地使用石油焦作为燃料。

更重要的是，石油焦是重质、低品位原油的副产物，这种原油在开采、运输和加工过程的全生命周期中所产生的温室气体比常规轻质原油的温室气体排放高出80%，因而石油焦在整个生命周期中对气候的损害甚至可能比煤炭要大得多虽然在生产过程中，石油焦并不燃烧，但其硫含量的约10%到20%将在阳极表面被转化为二氧化硫释放出去。美国出口的石油焦大多数都流入发展中国家。鉴于公众对石油焦的认识有限，在使用石油焦的行业中也缺乏其环境影响的评估，目前我国尚未制定有效管理石油焦消费的政策框架。

同时，有关石油焦消费量、消费地点、燃烧锅炉的类型等信息以及实时在线监控数据都应公开。但燃烧时，石油焦在某种程度上甚至比煤炭更脏，除含硫量较高，还包含多种重金属污染，如汞、砷、铬、镍和镉，在燃烧时还可能会释放二恶英、氯化氢和氟化氢等污染物。

王韬表示，由于中国消耗的石油焦燃料有相当部分是从美国等国家进口的，征收进口关税可能会是抵消石油焦价格优势的一种有效手段。事实上，中国石油焦使用量的日益上升与北美有很大关系。

从2008年到2013年，中国的石油焦进口量增长了近20倍。要做到这一点，必须让使用高硫石油焦或其他替代燃料的工厂强制配备脱硫设备。

王韬建议，改善石油焦的统计数据，加强对二氧化硫等污染物的监测，对于确保环保政策的有效性至关重要。但大部分的石油焦还是被用作燃料。王韬告诉记者，石油焦越来越广泛用于工业生产中，而政府对其所带来的污染还未给予足够重视。2013年加拿大有近50%的石油焦出口至中国。

预计在2011年至2016年期间，中东地区的炼焦能力将以平均每年25%的增幅上涨，在世界首屈一指。环境隐患来自残阳级处置从2006年中国工业燃料短缺加剧开始，石油焦一直备受青睐。

加拿大还在努力出口更多产自超重石油砂的原油给美国，这导致了美国炼油厂高硫石油焦产量持续上升。即使到2014年，中国北部一些大型玻璃工厂的熔窑内燃烧着大量的高硫石油焦，但是这些工厂仍未配备脱硫装置。

低硫高品质的石油焦广泛应用于金属制造中，而高硫低品质的石油焦因其品质低劣且价格低廉，常常用作工业燃料。但由于美国日益严苛的环境法规，加之民众对露天存放的石油焦的抗议，美国炼油厂迫切希望摆脱过剩的石油焦，因此大量推动出口。

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